Как данные с БПЛА станут новым основанием для проверок бизнеса

Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности в России выходит на новый уровень. Власти планируют закрепить данные, полученные с помощью беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), в качестве самостоятельного и законного основания для проведения внеплановых проверок бизнеса. Соответствующие поправки будут внесены в федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Это решение знаменует собой переход от эпизодического использования дронов к их системной интеграции в арсенал надзорных органов.

Целевое применение, а не тотальный контроль

Важно подчеркнуть, что речь не идет о повсеместном и тотальном наблюдении. Как заявил вице-премьер Дмитрий Григоренко, новация не означает, что дроны начнут массово залетать в каждый магазин с целью проверки наличия «уголка потребителя или тряпочки для мытья посуды». Подход власти является избирательным и прагматичным. «Есть определенные виды контроля, где действительно это дает сумасшедший эффект», — отметил чиновник. Таким образом, акцент будет сделан на тех сферах, где аэросъемка и дистанционный анализ позволяют выявить грубые и масштабные нарушения, невидимые с уровня земли.

Существующая практика и планы на будущее

На сегодняшний день использование беспилотников в контрольно-надзорной деятельности уже нормативно предусмотрено для ряда направлений. Среди них — земельный надзор, строительный контроль, сфера благоустройства территорий, охотоведческий контроль и другие. Для этих областей установлены конкретные целевые показатели: к 2026 году не менее 10% контрольных мероприятий должны проводиться с применением БПЛА. Это свидетельствует о стратегическом курсе на цифровизацию надзора, что, по задумке регуляторов, должно повысить его эффективность и снизить нагрузку на добросовестный бизнес за счет сокращения количества традиционных выездных проверок.

Преимущества и потенциальные риски

Внедрение технологии сулит ряд очевидных преимуществ. Дроны позволяют оперативно обследовать обширные и труднодоступные территории, такие как лесные угодья, строительные площадки или удаленные сельхозземли. Они помогают выявлять несанкционированные свалки, незаконные постройки, нарушения правил землепользования и застройки. Это повышает объективность контроля, так как данные с БПЛА — это фото- и видеофиксация, которые сложно оспорить. Кроме того, дистанционный мониторинг минимизирует коррупционные риски, связанные с непосредственным контактом инспектора и предпринимателя.

Однако новация вызывает и вопросы у экспертов. Ключевой момент — это критерии анализа полученных данных. Необходимы четкие и прозрачные алгоритмы, определяющие, что именно считается достаточным нарушением для инициирования внеплановой проверки. Бизнес-сообщество опасается субъективной интерпретации снимков и возможных злоупотреблений. Важно, чтобы новые основания не превратились в инструмент давления, а процедура реагирования на «сигналы с воздуха» была регламентирована максимально подробно, с возможностью для предпринимателя оспорить предъявленные претензии.

Заключение

Инициатива по использованию данных с БПЛА для внеплановых проверок отражает общемировой тренд на внедрение «регуляторного хайтека». В идеале это должно привести к созданию более умной и точечной системы надзора, где проверки инициируются не по плану, а по реальным, документально подтвержденным фактам нарушений. Успех этой реформы будет зависеть от того, насколько точно регуляторам удастся найти баланс между повышением эффективности контроля и созданием предсказуемых, справедливых правил игры для бизнеса. От этого будет зависеть, станут ли дроны помощниками в борьбе с реальными нарушениями или еще одним источником административного давления.