Нефтянка и дроны: почему ответственность за защиту должна лежать на бизнесе, а не на государстве

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к Владимиру Путину с инициативой о компенсации из государственного бюджета затрат предприятий на защиту от атак беспилотников. В частности, речь идет о нефтеперерабатывающих заводах, металлургических и химических гигантах, чья безопасность оказалась под угрозой в новых реалиях. Владельцы НПЗ хотят, чтобы государство за свой счет покрыло половину расходов на противодроновые системы и восстановление поврежденных объектов. Однако у этой, на первый взгляд, логичной просьбы есть и другая сторона — вопрос о мере ответственности сверхприбыльного бизнеса за собственную безопасность.

Нефтяная отрасль традиционно является одним из главных доноров российского бюджета. Доходы от экспорта углеводородов исчисляются сотнями миллиардов долларов ежегодно, а крупнейшие нефтяные компании стабильно входят в списки самых прибыльных корпораций страны. На протяжении десятилетий этот бизнес строился на понимании высоких рисков, будь то сложнейшие технологические процессы, работа во взрывоопасных средах или геополитическая зависимость.

Инвестиции в безопасность — пожарную, промышленную, антитеррористическую — всегда были и остаются неотъемлемой, прописанной законом статьей расходов. Никто не ждет, что государство установит на заводе противопожарную сигнализацию или построит периметровое ограждение. Это воспринимается как естественная стоимость ведения бизнеса.

Сегодня ландшафт угроз изменился. Беспилотные летательные аппараты стали новой реальностью, к которой нужно адаптироваться. Но по своей сути угроза БПЛА — это синтез классических рисков: террористической атаки и технологической катастрофы. Попадание дрона в резервуар с нефтепродуктом — это и пожар, и теракт, и колоссальный экологический ущерб. Логично предположить, что меры противодействия этой угрозе должны встать в один ряд с уже существующими инвестициями в безопасность. Вопрос в том, почему в этом случае бизнес ищет поддержки у государства, а не закладывает эти расходы в свою операционную модель.

Аргумент компаний о том, что эти затраты незапланированные и чрезвычайные, не выдерживает критики в долгосрочной перспективе. Геополитическая ситуация не меняется в одночасье, и угрозы становятся частью новой нормальности. Кибербезопасность двадцать лет назад тоже казалась нишевой статьей расходов, а сегодня это многомиллионные бюджеты на защиту цифровой инфраструктуры любой крупной компании. Точно так же и системы радиоэлектронной борьбы, «глушилки» и средства визуального обнаружения дронов должны стать таким же стандартом для критически важного объекта, как и пожарные гидранты.

Государство, безусловно, несет свою долю ответственности. Его задача — обеспечить безопасность воздушного пространства страны в целом, вести стратегическую разведку и бороться с диверсионными группами на дальних подступах. Однако точечная защита каждого конкретного завода — это зона ответственности его владельца. Перекладывание этих расходов на бюджет в конечном итоге означает, что платить за безопасность нефтяных магнатов будет все общество через перераспределение налогов, которые могли бы пойти на здравоохранение, образование или социальные программы.

Вместо механизмов компенсации гораздо продуктивнее выглядит иная модель взаимодействия. Государство может помочь бизнесу, создав льготные условия для закупки отечественных систем защиты, упростив таможенные процедуры для необходимого оборудования или предоставив налоговый кредит на эти цели. Но прямая компенсация 50% затрат создает опасный прецедент. Это сигнал о том, что можно не спешить с инвестициями в собственную безопасность, а вместо этого лоббировать свои интересы в коридорах власти.

Нефтяной бизнес доказал свою способность адаптироваться к самым сложным вызовам и генерировать колоссальные прибыли даже в условиях санкций. Инвестиции в защиту от БПЛА — это не благотворительность и не чрезвычайная мера, а современная необходимость, такая же, как когда-то была необходимость вкладываться в систему противопожарной защиты. Пришло время рассматривать их как неотъемлемую часть издержек, обеспечивающих дальнейшее существование самого бизнеса. Ответственность должна быть обоюдной: государство защищает страну, бизнес — свои активы.