Кризис сети НПЦ: вопросы нарастают, финансирование сокращается

Сеть научно-производственных центров (НПЦ), созданная для поддержки разработчиков беспилотных авиационных систем (БАС), переживает системный кризис. Участники рынка открыто заявляют о необходимости корректировки правил господдержки, указывая на низкую эффективность центров и их неспособность стимулировать развитие отрасли. Несмотря на значительные бюджетные вливания — 4 млрд рублей за два года и планируемые дополнительные 5,6 млрд рублей — многие крупные производители избегают участия в программе, а сами НПЦ сталкиваются с отсутствием спроса и нерациональным использованием ресурсов.

Проблемы резидентов и отсутствие преференций

Ключевая претензия компаний — неясность статуса резидентов и практическое отсутствие значимых преференций. Крупные игроки, такие как «Флай Дрон», отмечают, что предлагаемые НПЦ льготы (например, доступ к оборудованию или консультации по грантам) не интересны фирмам, уже нашедшим свою нишу на рынке. Более того, статус резидента иногда даже вредит бизнесу: центры принуждают компании выполнять заказы на невыгодных условиях, что приводит к финансовым потерям и операционным сложностям. В результате многие НПЦ заполнены мелкими компаниями, которые участвуют в программе «для галочки», но не вносят существенного вклада в развитие отрасли.

Низкая загрузка оборудования и дублирование услуг

Сами НПЦ столкнулись с проблемой недостаточной загрузки инфраструктуры. По словам Максима Авдеева, гендиректора Федерального центра БАС, многие центры не понимают, как эффективно использовать закупленное оборудование, и не видят реального спроса со стороны рынка. Это приводит к простоям и неокупаемости инвестиций. Для решения проблемы предлагается перепрофилирование центров с устранением дублирования услуг. Например, в Санкт-Петербурге НПЦ планирует сосредоточиться на контрольно-надзорной деятельности и мониторинге, в то время как другие регионы могут специализироваться на иных направлениях.

Отсутствие ответственности и региональные дисбалансы

Еще одна критическая проблема — размытая ответственность резидентов. Как отметил директор НПЦ БАС Бурятии Василий Лисихин, центры отчитываются за выполнение показателей перед губернаторами и федеральным центром, но сами резиденты не несут никакой ответственности за срывы обязательств. Это создает почву для «иждивенчества и грантоедства», когда компании получают финансирование, но не достигают заявленных результатов. Дополнительный фактор — региональные дисбалансы: удаленные центры (например, в Томской области) страдают от недостатка госзаказов из-за логистической удаленности, в то время как НПЦ в центральных регионах имеют больше возможностей для сотрудничества с крупными заказчиками.

Необходимость системных изменений

Участники рынка сходятся во мнении, что точечные меры не исправят ситуацию. Ключевым условием для оживления отрасли является снятие административных барьеров и начало массовых полетов БАС. Без этого, как отмечает основатель сервиса RunAvia Андрей Патраков, любые бюджетные вливания будут лишь поддерживать «грантоедов», а не стимулировать реальное производство. Минпромторг пытается address эти проблемы через введение «Рейтинга дронификации», который станет обязательным для регионов с 2026 года. Рейтинг призван создать открытую платформу для оценки эффективности НПЦ и распределения ресурсов в пользу перспективных проектов.

Заключение: перспективы реформирования сети НПЦ

Кризис сети НПЦ свидетельствует о необходимости глубокого реформирования системы поддержки беспилотной отрасли. Власти осознают проблему: до конца сентября Минпромторг собирает предложения по корректировке программы, а введение рейтинга регионов может повысить прозрачность. Однако успех этих мер зависит от готовности государства к системным изменениям, включая устранение регуляторных барьеров и создание реального спроса на услуги БАС. Без этого даже перспективные инициативы рискуют остаться на бумаге, а сеть НПЦ продолжит работать вхолостую.